العملية في المحكمة الجنائية الدولية

 العملية في الأمم المتحدة

مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة هو هيئة حكومية دولية تضم 15 عضوًا من الدول الأفريقية، و 12 عضوًا من الدول الآسيوية، و 5 أعضاء من دول أوروبا الشرقية، و 11 عضوًا من دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، و 10 أعضاء من دول أوروبا الغربية. وممثلين من دول أخرى. المجلس هو مؤسسة الأمم المتحدة الأكثر موثوقية في مجال حقوق الإنسان. يتمتع المجلس بصلاحية إجراء البحوث حول قضايا حقوق الإنسان في الدول المختلفة، وإبداء الملاحظات وإعداد التقارير حول هذه القضايا.

وجرت عملية ذات صلة فيما يتعلق بالهجوم على أسطول الحرية في غزة وأنشئت بعثة لتقصي الحقائق تابعة للأمم المتحدة بقرار من مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بتاريخ 2 يونيو 2010، رقم A/HR/ RES/14/1.   بدأت البعثة العمل كفريق خبراء مستقل من ثلاثة أشخاص، في 23 يوليو 2010 برئاسة كارل ت. هدسون فيليبس، المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية مع الأعضاء الآخرين السيد ديزموند دي سيلفا، الرئيس السابق للمحكمة الجنائية الدولية. المدعي العام لسيراليون وماري شانثي ديريام، عضو سابق في لجنة القضاء على التمييز ضد المرأة. بعد تحقيق مستقل ومحايد، توصلت البعثة إلى نتيجة مفادها أن هجوم دولة إسرائيل وسلطاتها على أسطول الحرية في غزة، والذي كان يهدف إلى نقل المساعدات الإنسانية إلى غزة في المياه الدولية، كان انتهاكًا صارخًا للقانون الإنساني الدولي، وقانون حقوق الإنسان. تم الانتهاء من التقرير رقم A/HRC/15/21  اعتبارًا من 22 سبتمبر 2010 من قبل الأمم المتحدة لتقديمه إلى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في جنيف. لم يفحص التقرير الانتهاكات التي ارتكبت أثناء الهجوم فحسب، بل نظر أيضًا في انتهاكات القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان بعد الهجوم. أجرت البعثة مقابلات مع الضحايا في جنيف ولندن واسطنبول وعمان للتحقيق في الهجوم الإسرائيلي وجمع الأدلة.

بالإضافة إلى ذلك، قامت البعثة بفحص سفن Mavi Marmara و GazzeI و Defne-Y في ميناء الإسكندرونة في تركيا.

وذكرت البعثة في ختام التقرير:

لم يكن سلوك الجيش الإسرائيلي والأفراد الآخرين تجاه ركاب القافلة غير متناسب مع المناسبة فحسب، بل أظهر مستويات من العنف غير الضروري والمذهل على الإطلاق. لقد كان هناك مستوى غير مقبول من الوحشية. لا يمكن تبرير هذا السلوك أو التغاضي عنه لأسباب أمنية أو أي أسباب أخرى".

والأهم من ذلك، خلصت البعثة في التقرير إلى أن "هناك أدلة واضحة تدعم الملاحقات القضائية للجرائم التالية ضمن أحكام المادة 147 من اتفاقية جنيف الرابعة:

• القتل العمد

• التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية

• التسبب عمداً في معاناة شديدة أو إصابة خطيرة بالجسم أو بالصحة"

في إعتقادنا، فإن البعثة، من خلال سرد الجرائم المذكورة أعلاه، قد حثت في الواقع المحكمة الجنائية الدولية على محاكمة المسؤولين عن الهجوم. بالإضافة إلى ذلك، أعرب السيد ديزموند دي سيلفا، المدعي العام السابق للمحكمة الجنائية الدولية في سيراليون وعضو بعثة الأمم المتحدة لتقصي الحقائق، في وقت لاحق أنه يجب محاكمة الهجوم من قبل المحكمة الجنائية الدولية عندما أعلنت القضية.

كما ترى البعثة أن إسرائيل انتهكت قواعد القانون الدولي لحقوق الإنسان. وهذه هي:

• الحق في الحياة (المعاهدة الدولية الخاصة بالحقوق المدنية والسياسية، المادة 6).

• التعذيب وغيره من العقوبة القاسية أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة (المعاهدة الدولية الخاصة بالحقوق المدنية والسياسية، المادة 7، من اتفاقية مناهضة التعذيب)

• الحق في الحرية والأمن الشخصي، وحظر الاعتقال والاحتجاز التعسفيين (المعاهدة الدولية الخاصة بالحقوق المدنية والسياسية ، المادة 9)

• المعاملة الإنسانية للأشخاص المحتجزين والحق في احترام كرامة الإنسان باعتباره صفة فطرية (المعاهدة الدولية الخاصة بالحقوق المدنية والسياسية ، المادة 10)

• حرية التعبير (المعاهدة الدولية الخاصة بالحقوق المدنية والسياسية ، المادة 19)

ونتيجة لذلك، قدمت بعثة تقصي الحقائق التابعة للأمم المتحدة التقرير المذكور أعلاه إلى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في 27 سبتمبر / أيلول 2010، وتم اعتماد هذا التقرير رسميًا. امتنع عدد من دول الاتحاد الأوروبي عن التصويت لصالح التقرير، واستخدمت إسرائيل والولايات المتحدة فقط التصويت السلبي. ونتيجة لذلك، تم قبول التقرير من قبل 30 دولة من أصل 47. وتم قبول التقرير المذكور أعلاه للمتابعة واتخاذ الإجراءات اللازمة مع 36 نعم، 1 لا و 8 أصوات امتنعت عن التصويت في الجلسة المؤرخة 17.06.2011. بناءً على هذه النتيجة، نحث الأمين العام للأمم المتحدة والدول الأعضاء في المجلس على القيام بمسؤولياتهم وتنفيذ استنتاجات التقرير.

تصريح فيما يخص لوحة بالمر

تم تأسيس لجنة بالمر ودعمها كمصيدة، من أجل منع لجنة مراجعة القضايا التابعة لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة OHRC) ) التي كانت على وشك الانتهاء ضد إسرائيل ولصالح تركيا وضحايا أسطول الحرية في غزة. أعلن جميع مؤيدي سفينة مرمرة ذوي الرؤية السياسية المدنية أن "لوحة بالمر فخ ولعبة لإسرائيل". بالإضافة إلى ذلك، وقع 150 محاميًا دوليًا من جميع أنحاء العالم رسائل وصلت إلى الأمين العام للأمم المتحدة آنذاك بان كي مون يعلن فيها أن "لجنة بالمر لن يتم الاعتراف بها حيث يُنظر إليها على أنها جهود إسرائيلية لتأمين سلامتها في الاختصاص القضائي".

التقرير الوحيد الصحيح والملزم الذي قبلته الأمم المتحدة هو تقرير مجلس حقوق الإنسان. وبينما يمكن استخدام هذا التقرير، الذي يصب في مصلحة تركيا والضحايا، كأداة إنفاذ لفرض عقوبات على إسرائيل في الأمم المتحدة، فإن هذا الإجراء لم يحدث بعد.

لجنة بالمر، التي تم إنشاؤها بطريقة تلاعبية لجعل تقرير مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة غير فعال والتهرب من أي مسؤولية قانونية، لم يضر فقط بالمعركة القانونية التي جرت من أجل سفينة مرمرة ولكن أيضًا بسمعة الحكومة التركية.

على الرغم من كونه متحيزًا ومخططًا له وتم إطلاقه بتشكيل سياسي، فإن ما يسمى بتقرير لجنة بالمر تستخدمه إسرائيل ضد تركيا في المجتمع الدولي "لأن تركيا طرف في هذه اللجنة كدولة".

في 2 أغسطس 2010 ، أعلن الأمين العام للأمم المتحدة عن إطلاق "لجنة تحقيق في حادثة أسطول غزة في 31 مايو". ومن دون تحديد اتجاه تحقيق اللجنة، قال الأمين العام إنه يأمل تمارس سلطتها على أساس الإعلان الرئاسي.

وقد مُنحت هيئة التحقيق "سلطة تلقي ومراجعة تقارير التحقيق الوطنية" بفكرة "التوصية بحلول لمنع وقوع حوادث مماثلة في المستقبل".

كما يعلم الجميع، فإن المهمة والهدف النهائي للفريق الذي عينه الأمين العام هو "تحسين العلاقات بين تركيا وإسرائيل، وكذلك التأثير بشكل إيجابي على الوضع العام في الشرق الأوسط". لذلك، فإن الأمر مختلف تمامًا و سياسيًا مقارنة بتقرير مجلس حقوق الإنسان المستند إلى القانون.

بينما بدأ الفريق أعماله الأولى في 10 أغسطس 2010، اجتمع أعضاء الفريق مرة أخرى في نيويورك بين 2 و 3 سبتمبر يمثلون تقريرهم المرحلي الأول للأمين العام في 15 سبتمبر. وقدمت تركيا تقريرها في 1 أيلول / سبتمبر 2010 إلى لجنة التحقيق.

تألفت اللجنة، التي تأسست بأغلبية مؤيدة لإسرائيل، من أربعة أعضاء: رئيس الوزراء النيوزيلندي السابق، جيفري بالمر، كرئيس للجنة، والرئيس الكولومبي السابق، ألفارو أوريبي، كنائب للرئيس، من إسرائيل جوزيف سيتشانوف، ومن تركيا السفير المتقاعد أوزديم سانبيرك.

من أجل أن تختتم اللجنة، وبالتالي، لنشر تقريرها، يجب على جميع الأطراف الأربعة (4) الأعضاء في اللجنة التصويت على التقرير بالإجماع، أي أنه إذا لم يتم التوصل إلى الإجماع، فلن يصبح التقرير رسميًا وبالتالي سيكون باطلًا من الناحية القانونية. وبهذا المعنى، فإن تقرير بالمر الذي أعدته اللجنة ليس له أي شرعية قانونية لأنه لم تقبله تركيا، وبالتالي فهو عبارة عن شرط الغياب.

وفي بيان صدر في 2 سبتمبر 2011 بشأن اختتام لجنة بالمر، قال الرئيس آنذاك عبد الله جول "التقرير باطل بالنسبة لنا". يمكن العثور على معلومات مفصلة حول تصريحه في الرابط أدناه.

http://www.abdullahgul.gen.tr/haberler/170/80616/cumhurbaskani-gul-palmer-komisyonunun-mavi-marmara-raporunu-degerlendirdi-bizim-icin-yok-hukmundedir.html

في 13 ديسمبر 2014، نشرت وزارة الخارجية التركية بيانًا ردًا على الانتقادات الموجهة إلى مسؤولياتها خلال الإجراءات القانونية. وقالت الوزارة في هذا البيان: "تمت الإجراءات القانونية في أعقاب الهجوم الإسرائيلي على سفينة مرمرة بشفافية كاملة. في هذا الصدد، قدمنا تقريرنا الوطني الذي يحتوي على جميع المعلومات والوثائق والأدلة ذات الصلة التي بحوزتنا إلى لجنة التحقيق التابعة للأمم المتحدة. يمكن الوصول إلى هذا التقرير. والواقع أن الجرائم التي ارتكبتها القوات الإسرائيلية مذكورة بوضوح في التقرير النهائي الذي نشره الرؤساء المشاركون للفريق على أساس تقريرنا". ويمكن الاطلاع على البيان في الرابط أدناه.

http://www.mfa.gov.tr/no_-392_-13-december-2014_-press-release-regarding-the-application-to-the-international-criminal-court-concerning-the-attack-against-mavi-marmara.en.mfa

لسوء الحظ، نُشر تقرير بالمر على موقع الأمم المتحدة على الإنترنت وتستخدمه إسرائيل في القنوات الدولية لتجنب المسؤولية القانونية.